“在国家节能减排大的战略下，推行发电权交易有利于平稳实现利益调整。”国家电监会市场监管部市场监管处副处长赵学顺介绍说，“在保障电网安全的前提下，通过市场方式和经济手段推行发电权交易，能够促进高效环保机组的高效利用，减少对小机组关停带来的冲击，有利于社会稳定与和谐。”据了解，早在2006年，在国家电监会的支持下，华中电监局在华中电力市场模式中就增加了发电权交易的品种，促成江西省九江电厂发电计划指标转让工作正式启动；同年，原南京电监办撮合成交和协商替代电量合计达4.335亿千瓦时。这是发电权交易早期活动的一部分。

　　为规范发电权交易，国家电监会于2007年赴江苏、四川、河南、黑龙江4省开展了广泛而深入的调研，并于第二年印发了《发电权交易监管暂行办法》。《办法》的正式出台，促进了发电权交易高速增长，交易量由上年的540亿千瓦时增至990亿千瓦时，减排效果可想而知。